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    脫貧攻堅河東大決戰

    608 2018-12-5 8:35:50 收藏
    •   萬榮縣嶺南村移民戶段旭生喜遷新居。嶺南村建檔立卡貧困戶34戶,已有32戶搬進了移民樓,過上了與城里人一樣的幸福生活。

    • 平陸縣神鷹合作社講課進村。

    • 聞喜縣石門鄉后川村第一書記柴曉飛先進事跡宣講。

    • 夏縣南大里鄉萬畝大棚蔬菜。

    • 垣曲22萬畝核桃林成為農民脫貧增收的支柱產業。

    今年是運城市脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之年,全市要完成平陸、萬榮、垣曲3個縣摘帽,181個貧困村退出和7.7萬人脫貧,實現貧困縣、貧困村全部退出,全市整體脫貧。
      面對這一歷史性的艱巨任務,運城市堅持“四四五”工作要求,即牢固樹立政治標準、群眾得實惠標準、政策標準、高質量標準“四個標準”,堅決形成高位推動的政治格局、黨政“一把手”親自抓的領導格局、以脫貧攻堅統領經濟社會發展的工作格局、全社會齊抓共管的攻堅格局“四個格局”,確保做到經得起各種檢查、經得起全面評估、經得起國考省考、經得起群眾評價、經得起實踐和歷史檢驗“五個經得起”,迎難而上,奮發作為,全面鋪開——
      初冬的河東大地,寒意漸濃。但是,在夏縣的蔬菜大棚下,在垣曲縣的手工編織店里,在平陸縣的玉露香梨培訓會場上,在萬榮縣的蘋果地頭,在市委常委會和市政府會議室內……貧困戶忙碌著,駐村幫扶隊忙碌著,運城市委、市政府的領導中樞忙碌著,河東脫貧攻堅大決戰如火如荼。

      產業扶貧為每個貧困村發展起主導產業
      大多數貧困戶都缺少一門穩定致富的手藝,缺少一項能夠長年發展的產業。幫助發展產業就幫到了根子上。
      11月22日一大早,垣曲縣皋落鄉嶺回村,五六個婦女按約定匯聚起來,一起編織手工藝品。“平時在家里編,一個月能掙兩千多元。以亞克力串珠為原料,我們能編成臺燈、花瓶、招財貓、翡翠白菜、玫瑰花、小動物等等,全村大概有二三十名婦女都參與進來,收入不比男人們少。”編織組組長黃玲玲自豪地說。
      嶺回村以“三晉迎春第一花”的山桃花聞名,村里的婦女原本就心靈手巧。借鄉村旅游大發展,村黨支部動員帶領大家發展起手工編織這一脫貧產業。“生意好的時候,她們一天能賣一萬元。將來,我們要繼續發展壯大山桃木、崖柏、奇石等工藝品,把我們村打造成遠近聞名的工藝王國。”村黨支部書記常仁科說。
      垣曲縣以“一縣一業”為統領,以“一村一品一主體”為主抓手,依托自然稟賦和優勢,以農旅融合為切入點,通過產業項目帶動,形成了“一業為主,多業跟進,長短結合,競相發展”的生動局面,為促進貧困村發展、貧困戶增收和高質量脫貧奠定了堅實的產業基礎。
      “倒春寒來了,可以采取噴打淡鹽水、防凍劑,用煙熏等辦法緩解災情……”11月23日下午,平陸縣張店鎮軨橋村,神鷹合作社老師正在給貧困戶講課。貧困戶們認真聽講,有的還現場錄音、錄像。“剛加上老師的微信,地里遇到難題就問老師。”貧困戶藺玉玲說。從2014年起,軨橋村發展起玉露香梨產業,到現在,全村發展600多畝,貧困戶就有400多畝。雖然梨樹還小,但畝均收入也有兩三千元。“神鷹合作社經常派人來講課,一年總能講個十次八次,為村里玉露香梨發展貢獻大了。”村黨支部書記鐘保社說。
      萬榮縣近年來在脫貧攻堅過程中大力實施水利工程,在解決人口飲水安全的基礎上,通過引黃灌溉工程,擴大水澆地面積,實現人均2.3畝水澆地,形成了以水為基、產業升級的脫貧格局。
      發展致富產業是貧困群眾的夢想,以前靠單打獨斗和零散幫扶無法突破。而現在,全市干部懷著“不讓一戶貧困戶掉隊”的政治情懷,按照市委的統一部署,落實“一村一品一主體”和“五有”要求,通過龍頭帶動、典型示范、突出特色、培育品牌,實現了貧困村主導產業全覆蓋。市財政每年給每個貧困村撥付10萬元產業發展基金,各縣予以配套,每年撬動金融資金提供扶貧小額信貸8億元左右,強力推進糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、養殖和鄉村旅游等八大特色產業發展,現已孕育形成萬榮蘋果、夏縣蔬菜、垣曲核桃、聞喜中藥材、平陸玉露香梨等增收產業。目前,全市570個貧困村主導產業全覆蓋,實現人均一畝經濟林,形成村村有產業、戶戶有收入的目標格局。

      移民搬遷讓每個貧困戶都搬得出、穩得住、能發展、可致富
      山莊窩鋪地理偏遠、交通不便、土地貧瘠,只有搬遷才是解決貧困問題的不二法寶。
      11月21日,夏縣埝掌鎮興和新村貧困戶蘆海云正在蔬菜大棚里觀察辣椒長勢,從山上探馬溝老村搬來后,他驚喜地發現鎮黨委安置的蔬菜大棚離住宅小區不到100米。“太方便了,出門就能干活。”他一口氣承包了6個棚,第一茬辣椒苗8月20日種上,到現在已經賣了2000多元,到春節前還能收獲3茬。走進老蘆的新家,這是個獨家小院,3分5大,水電暖齊全,屋里敞亮溫暖,家人正圍坐在沙發上看網絡電視。“貧困戶的住房和耕地,都是現在可以開發利用的最好地塊。”鎮黨委書記韓俊峰說。
      南大里鄉惠民社區貧困搬遷戶則住上了與城里一樣的樓房。34歲的韓桃明住在某單元的三樓,119平方米,全家6口人都有房間,關鍵是新房到手只花了不到一萬元(其他費用都是政府對貧困戶的補貼)。“以前在山上老村的七八畝柴胡藥材還種著,年收入七八千元;搬到山下,鄉、村干部幫助承包了4個蔬菜大棚,再加上我自己承包的5.8畝菊花,日子一定會越過越好的。”
      夏縣的移民搬遷工作在全省走在前列,今年5月3日至4日,全省易地扶貧搬遷現場推進會在夏縣召開,專門推介了夏縣創新實施“三三機制”的特色做法:一是“三規”,制定住房建設、產業發展、舊村復墾三個規劃,規劃先行;二是“三監”,實施政府監管、群眾監督、專業監理,打造群眾滿意的造福工程;“三個配套到位”,基礎設施、公共服務、創業就業項目配套到位。在“三三機制”實施過程中,該縣將最好的地段讓出來;以最嚴的標準把房子建起來;把最全的設施配套起來;用最準的路子幫貧困戶富起來,實現了新老村融合、產村融合和戶企融合。
      垣曲縣在易地扶貧搬遷過程實行“十有、十到位”工作機制也得到各級認可,“十有”,即有黨務村務辦公場所、物業中心、衛生室、幼兒園、警務室、紅白事辦事場所、文化活動廣場、產業就業創業服務點、便民超市、金融服務點。“十到”位,即黨員陣地到位、產業支撐到位、就業保障到位、物業管理到位、辦事地方到位、活動場所到位、議事組織到位、工作經費到位、民調機構到位、困難幫扶到位。
      運城市委副書記、市長朱鵬多次在脫貧攻堅會議中強調,脫貧攻堅是第一民生工程,易地扶貧搬遷是關系群眾利益的民心工程,要科學規劃,嚴把質量,守好底線,按時完工,讓搬遷群眾切實享受到這項政策帶來的實惠。
      全市易地扶貧搬遷工作中,堅持“六環聯動”,統籌解決“人錢地房樹村穩”等問題,共規劃集中安置點107個,總投資約15億元,建筑各類安置房100余萬平方米。截至目前,全市“十三五”安置點主體已全部完工,已基本達到入住條件。
      “做夢也沒想到這輩子還能搬出窯洞,住上這么亮堂的新房子。”蘆海云說。“舊房子拆了,苦日子也到頭了。”韓桃明說。

      干部幫扶使每個幫扶干部能夠住下去、干起來、融進去
      為了新樹扎下根,幫扶必不可少。
      8月2日,省委書記駱惠寧在平陸縣張郭村調研脫貧攻堅時與村民交談,村民你一言我一語,訴說工作隊駐村以來村里發生的翻天覆地的變化,表達對幫扶工作隊的肯定和不舍之情。今年以來,全市以提高群眾滿意度為出發點,堅持問題導向、目標導向,對表對標、較真碰硬,圍繞脫貧攻堅重點工作,扎實開展干部駐村幫扶工作。
      運城市委書記劉志宏率先上陣,多次深入基層調研,現場解決問題,提出了“四四五”脫貧攻堅總體要求,要求所有駐村干部要做到“住下去、干起來、融進去”。
      聞喜縣石門鄉后川村第一書記柴曉飛,駐村扶貧期間,扎根基層、忘我奉獻,改善全村基礎設施,發展香菇產業,幫貧困戶售賣農產品,用自己的車接送村民辦事,受到群眾一致好評,2017年年底不幸身染重疾,為扶貧事業獻出了27歲的寶貴青春。聞喜縣石門鄉店上村幫扶工作隊隊長溫麗萍帶領工作隊兩次驅車前往四川涼山彝族自治州越西縣,行程萬里,幾經曲折,為貧困戶初子木辦理戶口和身份證。確保初子木母女能搭上國家優惠政策的“快車”,吃上低保,搬出窮窩。平陸縣張郭村工作隊長薛彩霞以“群眾對她的認可作為對工作的最大褒獎”為目標導向,堅持問計于民、問需于民,在黨建、民生、產業、文化等著力點精準發力,使張郭村發生深刻變化,2017年年底,實現全村脫貧。萬榮縣柳林嶺村第一書記張衛澤,與村民打成一片,由于長時間駐村,走訪時發現群眾家中的狗對她非常熟悉。爭取多方資金修巷道、建廣場,翻修蓄水池,結合優勢在全村大搞農業種植,帶領村民脫貧致富,實現了柳林嶺村幾輩人都不敢想的夢。
      為推進干部駐村幫扶工作,運城市較真碰硬,實行“紅黑名單”通報制度,對工作成效突出、群眾滿意度較高的工作隊進行通報表揚,對工作較差、不駐村假駐村的工作隊進行通報、約談、召回,得到了省脫貧攻堅領導小組的認可。截至目前,通報“紅黑名單”7期,其中“紅名單”120支工作隊、211名幫扶干部,“黑名單”123支工作隊、109名幫扶干部,市縣兩級共約談36家單位負責人,提拔使用駐村干部143人,有效地激勵了各級幫扶干部用心用情用力開展工作。為了更全面評價幫扶效果、更細致開展幫扶工作、更全面提升幫扶滿意度,運城市在今年6月又創新實施干部駐村幫扶“雙月評議制”,通過干部述職、基層黨員、貧困群眾評議,進一步檢驗幫扶工作成效,督促駐村干部更好地發揮作用。
      今年下半年,全市全力倡導“消費扶貧”,引導各級干部按實際需求率先購買貧困戶的農產品,幫助他們增加收入。進了兩次垣曲縣在高速路口設置的“消費驛站”,貧困戶王軍田積壓了好幾年的四五百斤蜂蜜賣出去一大半,臉上綻開久違的笑容,“干部們真好,不但提前到我家通知,到了現場,又是幫助搭桌子,又是幫著吆喝,我都不知道人家叫啥。”

      激發動力讓貧困戶從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”
      千幫萬幫,最終還要靠自己。為此,運城市在脫貧攻堅中注重加強思想引導,幫助群眾堅定脫貧信心,以精神脫貧帶動物質脫貧,從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。
      扶貧先扶志。一方水土養一方人。在中華笑城萬榮,當地人與生俱來地幽默風趣、好講笑話,并逐漸凝練形成了聞名省內外、以“樂觀自信、爭強好勝、倔犟執著”為核心內容的萬榮精神。當萬榮精神遇上脫貧攻堅,迅疾產生了“化學反應”——當地近3萬名貧困群眾在勠力追逐脫貧致富夢中凝聚起了一種尤為可貴的新萬榮精神,其內涵就是:“以貧窮落后為恥、以勤勞實干為榮,以懶惰后進為恥、以競相脫貧為榮”,從精神層面大力引導貧困群眾主動脫貧致富的良好信念。今春,萬榮縣又采取四項措施,發揚一個“爭”字,倡導一個“犟”字,突出一個“比”字,決戰一個“勝”字,大力弘揚新萬榮精神,有力推動脫貧攻堅。
      扶貧必扶智。運城市高度重視智力扶貧,成立學生資助中心,構建了包含學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、特殊教育的貧困生資助體系,資助面達到全覆蓋。以扶貧夜校為平臺,組織開展各類就業培訓、農技管理培訓,提升貧困經營管理能力。平陸是全市唯一一個國家扶貧開發工作重點縣,為提升農村貧困人口就業創業能力、幫扶農村貧困人口特別是建檔立卡農村貧困勞動力實現穩定就業,該縣大力實施全民技能提升工程,技能培訓內容跟著市場的節拍搞,積極開展焊工、家政服務、足療保健等技能的定向定點培訓,今年全縣利用財政資金180萬元開展勞動技能培訓23批次,參加培訓的貧困戶共計1000余人,其中265人外出就業,月收入均在4000元以上。目前,平陸縣在外創業務工人員有5.8萬名,在全縣形成“變、學、干”的濃厚氛圍。
      扶貧必扶德。致富路上不忘以德為先,通過扶德,補足貧困群眾精神之“鈣”,推動形成積極向上的社會風氣。“全身的衣服都是子女買的,他們很孝順。”說起子女,垣曲縣長直鄉峪里村72歲的弟小民很自豪。“一個女兒,兩個兒子,每個月各給200元,都很孝順。”垣曲縣長直鄉魯家坡村曹香蘭也有相似的感受。今年以來,垣曲縣在脫貧攻堅工作中,充分挖掘德孝文化內涵,將弘揚德孝文化與貧困老人脫貧相結合,通過采取廣泛宣傳、調查摸底、簽訂協議、建立監督管理機制、引領社會風尚促脫貧的有效措施,積極探索推廣子女贍養助推脫貧新路徑,取得明顯成效。全縣11個鄉鎮共有3130戶4846人簽訂了《子女贍養協議》,不僅有力地保障了全縣老年人的合法權益,弘揚了孝親敬老傳統,也體現了贍養脫貧的效果,為脫貧攻堅工作奠定了堅實的基礎。目前,全市上下都在按照運城市委書記劉志宏提出“衣被疊好、柴草堆好、禽畜管好、衛生搞好”的要求,從改變戶容戶貌入手,為群眾講政策、算收入、謀出路,幫助群眾堅定脫貧信心,增強脫貧動力,從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。
      “我市脫貧攻堅工作雖然取得了決定性進展和實質性突破,但還要在脫貧成色和質量上狠下工夫,使全市的脫貧攻堅工作經得起各種檢查,經得起全面評估,經得起群眾評價,經得起實踐和歷史檢驗。”運城市扶貧辦主任張宗澤說。
    本版文字:蘇黎原 攝影:王成林 蘇黎原


    來源:山西日報

    責任編輯:向斌




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