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    提升信訪工作效能 解決群眾合理訴求

    326 2018-12-13 7:43:47 已收藏

    ——山西省信訪基礎業務“規范化建設年”活動綜述

    信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。信訪基礎業務工作,直接影響信訪工作效能和公信力,反映信訪工作的能力和水平。
      今年以來,全省信訪系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實省委、省政府和國家信訪局部署要求,以依法及時就地解決群眾合理訴求和維護正常信訪秩序為目標,以深化信訪工作制度改革為主線,在全省深入開展信訪基礎業務“規范化建設年”活動。
      活動開展至今,各級信訪部門以“釘釘子”精神破解難題、補齊短板、規范工作。截至目前,基本實現了業務管理制度化、工作流程標準化、方法手段信息化、受理辦理法治化,有力地推動了信訪問題解決,提升了信訪工作效能,促進全省信訪形勢平穩可控、持續向好。

    加強組織領導層層推動規范化建設深入開展

      省委、省政府高度重視信訪工作,省委常委會、省政府常務會專題研究部署,對加強信訪系統基層基礎建設、提高信訪干部業務能力、提升信訪工作水平提出明確要求。為了確保省委、省政府對信訪工作的決策部署落實落地,今年3月,省信訪局決定,在全省信訪系統組織開展為期三年的信訪基礎業務規范化建設活動,堅持一年抓基層、打基礎,兩年精細化、再提升,三年勇創新、爭一流,以規范化建設提升信訪工作專業化、法治化、信息化水平。
      省信訪局多次召開專題會議,周密部署、扎實推進“規范化建設年”活動。成立了全省信訪基礎業務規范化建設領導小組,抽調精干力量,組建工作專班,高效有序開展工作;在堅持問題導向、深入調研論證的基礎上,制定了《山西省信訪基礎業務“規范化建設年”活動實施方案》;4月20日,召開動員大會,拉開了信訪基礎業務規范化建設序幕。
      各地各部門認真貫徹落實,加強對信訪工作的領導,層層壓實信訪工作責任。健全領導干部接訪、下訪、包案工作規范化、制度化、常態化機制,對信訪突出問題全面負責、包聯協調、推動解決;堅持重心下移,從辦公經費、人力資源、業務培訓、制度保障等方面向信訪工作傾斜,向基層一線發力;把規范化建設與深化信訪工作制度改革相結合,與提高信訪干部隊伍能力素質相結合,與完成全年重點工作任務相結合,以點帶面,促進信訪工作整體上新水平、見新成效。

    突出“三基”建設全面規范信訪基礎業務

      規范化建設是推動信訪系統“基層組織、基礎工作、基本能力”建設齊頭并進,加強“三基”建設的有力抓手。基礎業務做得如何,決定著信訪工作整體水平;基礎業務規范化程度,決定著信訪工作整體規范化水平。
      ——制度規范嚴標準。省信訪局編發了《信訪工作資料匯編》,出臺辦信工作規則,完善信訪督查工作細則,編制來信、來訪、網訪辦理流程圖等,信訪基礎業務制度體系的主要框架基本構建、初步形成。圍繞登記受理、轉送交辦、辦理答復、送達落實、督查督辦等六個環節,進一步明確“信訪信息登記錄入及時、全面、準確;信訪事項辦理依法、規范、高效;信訪合理訴求得到依法、及時、就地解決”的受理辦理標準,從制度機制上保障群眾合理訴求通過正常渠道就能夠得到合理合法的結果。
      ——業務培訓強素質。從4月份開始,省信訪局分批分層次多方式對全省信訪干部進行基礎業務輪訓;堅持黨建引領業務,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,開展政治理論培訓。堅持改革創新,圍繞依法分類處理信訪訴求等核心業務,組織專家輔導;堅持黨的群眾路線,讓“陽光信訪”理念深入人心,強化網上信訪培訓。在此基礎上,省信訪局抽調業務骨干赴各市、省直有關部門巡回組織培訓,市縣兩級采取集中培訓、跟班培訓,累計培訓信訪干部6000多人次,在省、市、縣、鄉四級實現了信訪基礎業務培訓全覆蓋。
      ——檢查指導促整改。7月至8月,省信訪局抽調省、市兩級信訪部門業務骨干組成4個工作小組,赴各市及省直有關部門開展異地交叉檢查,共計抽查評議信訪事項1500多件。一方面,檢驗和深化信訪基礎業務全員培訓成果,對照信訪事項受理辦理標準,進行實地檢查,對發現的問題,督促各地各部門立行立改;另一方面,把案件抽查過程作為學習交流、對照檢查、取長補短的過程,確保全省信訪基礎業務橫向拓展和縱向提高。經過巡回指導、交叉檢查,共梳理出6方面23類不規范問題,并在全省范圍進行通報。堅持問題導向,各地各部門開展自查整改,加固底板,補齊短板,推進信訪基礎業務辦理在整改中規范,在規范中提升。
      ——技能比武添活力。各地各部門強化實踐鍛煉,開展多種形式的業務練兵和技能競賽,一線干部的操作技能和業務水平顯著提高,充分調動起廣大信訪干部學業務、強技能的積極性,為我省信訪系統培養了一批業務標兵骨干、崗位技能人才,營造了“學、用、比、趕、超”的濃厚氛圍。9月至10月,省信訪局與省總工會聯合舉辦了全省信訪基礎業務規范化競賽活動。經過層層選拔,來自全省11個市、12個省直部門、9個國有企業共81名優秀選手參加了全省決賽。經過筆試、機試和限時答題三個環節,15名選手獲得記功表彰。

    強化統籌推進信訪工作亮點紛呈成效明顯

      規范化建設不是墨守成規,因循守舊。進入新時代,努力創造適應群眾新需求、體現時代新特征的信訪工作新模式,是信訪工作創新發展的題中應有之義。
      11月24日至25日,全省信訪基礎業務規范化建設推進會在大同召開,會議對涌現出來的一批規范化建設好經驗、好做法進行了交流推廣。省委常委、政法委書記商黎光出席會議,要求各地各部門把規范化建設與學習推廣新時代“楓橋經驗”有機融合,總結好經驗好做法,更好地推動信訪工作再上新臺階。
      減“走訪”增“網訪”。全省8905個部門單位開通了網上信訪信息系統,建成“網上信訪投訴系統”“山西信訪微信公眾號”“移動終端山西信訪APP”等為一體的山西省網上信訪投訴平臺網站群,與信訪群眾從“面對面”變為“鍵對鍵”,讓“群眾少跑腿,讓數據多跑路”。山西省網上信訪信息系統被人民網授予“2018年全國網民留言辦理工作先進單位”,被省直機關精神文明建設委員會評為“十佳文明網站”。
      減“被動”增“主動”。對信訪部門的協調會制度進行了修訂完善,明確責任主體,推動信訪矛盾依法及時就地化解。探索“情理法相結合”工作機制,省信訪局與省司法廳聯合出臺規范性文件,堅持試點先行,讓人民調解參與信訪矛盾化解工作。太原、大同、晉中、長治等市,超前謀劃,積極作為,大膽實踐,建立健全訪調對接機制,推動信訪矛盾化解在早、化解在小。試點工作開展以來,人民調解參與化解信訪矛盾1774件,調解成功1349件。
      減“單打”增“群力”。2600平方米的信訪服務中心,法律服務、心理咨詢在內的24個接待窗口,人社、民政、國資、住建等19家入駐單位,來訪登記自助排號機、網上信訪信息系統自動查詢終端機……大同市的這個信訪服務中心可不一般。標準的硬件配套建設,規范的聯合接訪機制,一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決工作模式,為信訪群眾提供便捷、規范、高效、文明服務,市民親切地稱服務中心為“群眾之家”。
      減“空轉”增“實辦”。“信訪部門不當‘二傳手’,緊盯突出問題、依法及時協調,促進矛盾糾紛妥善化解。”這是陽泉市信訪工作的基本要求。在信訪基礎業務規范化建設中,陽泉市把信訪部門的“上半場”和責任單位的“下半場”統籌起來,建立了“一般事項業務科室督辦、重點事項聯席會議督辦、疑難復雜事項提請市委、市政府督辦”的督查督辦機制,完善了“首辦首問負責”“聯席會議協調”“面對面點評”“領導約談”等配套制度措施,對信訪事項跟蹤到底,全力推動“事要解決”。
      在各級各部門的共同努力下,全省信訪基礎業務規范化水平明顯提升。截至目前,信訪工作機構和有權處理責任單位的信訪事項及時受理率、按期答復率較去年同期明顯提高,信訪結構進一步優化。下一步,全省信訪系統將進一步樹牢標準化規范化精細化理念,把“準、細、嚴、精、實”五字要求體現在規范化建設各個方面、各個環節、各個流程,突出重點,精準發力、深入推進,切實強化基礎工作,不斷開創新時代信訪工作新局面。本報記者 閆書敏


    來源:山西日報

    責任編輯:向斌

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      253 2018-12-17 08:11
    波叔一波中特玄机
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